低速电动车“转正”，步子可以迈得更大一点

近日，工信部正式公开征求对推荐性国家标准《纯电动乘用车技术条件》的意见（下称“征求意见稿”），主要涉及两方面内容，一是对原纯电动乘用车技术条件进行修订更新，二是增加针对微型低速纯电动乘用车的技术要求，包括增加微型低速纯电动乘用车的定义以及增加动力性、制动性、外廓尺寸、整备质量等相关技术指标和要求。其中第二条对微型低速电动车的规范和要求，被看作是低速电动车“转正”的信号。

据不完全统计，全国已有100家左右规模以上微型低速纯电动乘用车生产企业，产能超过200万辆，主要分布在山东、河南、河北、江苏、福建等地区。微型低速纯电动乘用车广义上属于纯电动乘用车，但其具有低速化、小型化、轻量化等特点，市场调研发现微型低速纯电动乘用车产品质量良莠不齐，引发多起交通安全事故，部分产品不符合制动、车身强度、碰撞等国家标准的基本要求。

为此，全国汽车标准化委员会电动车辆分标委早在2016年就启动了针对低速电动车技术要求的预研工作，此后每年关于低速电动车“转正”的话题就一直不断。此次“征求意见稿”发布后，业界专家有何看法？低速电动车产业是否迎来了期待已久的春天呢？

王秉刚

国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任

目前《纯电动乘用车技术条件》还处于征求意见阶段，如果广大群众整体没有太大意见，将会正式实施，最终结果不出意外也是让《纯电动乘用车技术条件》落地执行。《纯电动乘用车技术条件》主要针对一些技术落后、品控问题严重的低速电动车企业，当全新的标准规范实施时，这些企业必须要增加一些生产成本，解决品控问题和安全问题，对广大消费者生命负责，对道路通行者负责，才能符合要求，否则无法生存下去。

罗会明

中国微型电动汽车产业技术创新联盟副秘书长

中国低速电动车市场是一块非常大的蛋糕，在没有国家补贴，没有政策支持的情况下，仅靠自身发展就实现了年销量200万辆规模。但是以前低速电动不被承认，在很多地方受到限制，甚至开着低速电动车上路都要偷偷摸摸的，这压制了很多真实的需求。今后，随着政策的规范化管理，这部分市场将被“激活”，进入一个合法、公开的轨道上来。

崔东树

全国乘用车市场信息联席会秘书长

在消费升级的同时，下沉市场（三线以下城市、乡镇与农村地区）也成为消费市场中不可忽视的力量，随着县乡市场消费者的消费能力不断增强，低速电动车有巨大的发展潜力，但准入门槛低、质量和技术水平参差不齐、价格竞争激烈，在路权、保险、牌照方面没有明确的政策法规，监管薄弱、随意停放等现象普遍，这些问题需要解决。因此国家有必要在修订GB/T 28382—2012时，将微型低速纯电动乘用车一并纳入考虑。

崔东树

全国乘用车市场信息联席会秘书长

目前的老年代步车等低速车没有驾照管理，而微型电动车需要驾照，形成消费者不买电动车只买老年代步车等劣币逐良币的现象。因此建议针对性地设立微型电动车标准，设计针对的考试项目，简化领证，一个C5低速驾驶证即可驾驶微型电动车，此建议可以在部分地区率先试点，然后辐射全国。

罗会明

中国微型电动汽车产业技术创新联盟副秘书长

将来低速电动车的制造成本、使用成本增加是必然的，但是增加不会太多，因为现在有些低速电动车的售价已经高于宏光MINI车型了，这就说明他们的产品质量是有一定保证的。另外，驾照、牌照费、保险费等预计也不会像普通机动车那么高。

金永生

新华信公司CEO

低速电动车长期存在的问题终于有了重大进展。但我认为，接下来政策的步子可以迈得更大一些。比如，将低速电动车纳入到正式的汽车产品目录去管理，按照一些强制性法规去要求等。而在使用端可以给出优惠政策，比如规定低速电动车进入五环内，可以免收一定的停车费等，这样也可以抵消前期规范管理增加的一些成本。

崔东树

全国乘用车市场信息联席会秘书长

新标准的发布也是淘汰和升级并存，肯定会有企业产生损失，不如在原来灰色地带更舒服。但把低速电动车纳入规范化管理，事实上给予了规范的企业一个上升的通道，同时淘汰不规范的企业。

罗会明

中国微型电动汽车产业技术创新联盟副秘书长

我们知道铃木、大发都是以微型车为主的企业，而且在一些区域市场的占有率还很高。电动化时代，中国完全可以利用市场优势，培育我们的微型车企业，微型车也可以培育出大企业来。

金永生

新华信公司CEO

鼓励和规范低速电动车发展，其实也是一个战略选择问题，那就是中国汽车需要要走一条什么样的道路？

中国汽车发展有自己的国情，比如中国车多路少交通资源有限，仅以停车为例，就有不少地方存在停车难问题。从整个市场看，销量最多的也是紧凑型SUV和A级轿车。而且，我当年还在上学的时候就做过一个课题研究，如果想让中国所有人都进入汽车社会，最适合的其实是Smart一样的微型车。这不仅是因为它的经济、方便，同样从生产制造过程看，也是节能环保的。所以，低速电动车（微型车）其实是符合中国国情的。